蘇建傳〔2021〕3號 

各設區市住房城鄉建設局（建委、房產局）、城市管理局，南京、無錫、蘇州、南通市園林（市政）局，南京、徐州、蘇州市水務局：

“五一”將至。根據相關景區、車票、酒店等預訂情況大數據分析，今年“五一”群眾出行、旅游活動更為密集。4月26日，省政府召開全省安全生產電視電話會議，對抓好安全生產專項整治和“五一”期間安全生產工作進行再部署、再抓實。根據會議要求，現就做好“五一”期間全省住房城鄉建設領域安全防范工作有關事項通知如下。

一、高度重視當前安全生產工作，認真研判節日期間安全形勢。今年是中國共產黨成立100周年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，做好安全生產工作十分重要。各地住房城鄉建設主管部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步提高思想認識，把抓好安全生產、實現安全發展作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，作為踐行人民至上、生命至上的實際行動，作為“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重要標尺。要認真分析當前安全生產面臨的形勢，清醒認識到即將到來的“五一”假期將是群眾出行的高峰期、旅游景區的旺季、高速公路的高負荷期，也是安全生產的高度敏感期，進一步增強緊迫感、責任感，堅持底線思維，增強風險意識，全面深入排查整治建筑施工、城市供水、城鎮燃氣、城市橋梁、城市環衛、公園以及危舊房屋等重點領域安全隱患，堅決防止較大以上事故發生，確保人民群眾安定祥和過節。

二、突出重點行業領域，加大隱患排查整治。各地住房城鄉建設主管部門要深入開展重點行業安全風險隱患排查整治，切實保障人民群眾生命財產安全。針對“五一”期間安全生產工作特點，加強城市基礎設施運行狀況的安全巡查與維護，確保節日期間供水、供氣、環衛設備設施安全運轉，加強城市公園內游樂、交通等設施設備的安全隱患排查整治，加強建筑施工現場安全管理，防范各類生產安全事故發生。

一要強化市政公用設施安全運行監管。各地要加強對城市供水、城鎮供氣、城鎮垃圾處理、道路橋梁等基礎設施運行狀況的安全巡查與維護，確保節日期間供水、供氣、環衛設備設施安全運轉。要加強水質監督檢測，落實好三級化驗制度，保障供水安全；要結合燃氣行業反恐怖防范工作，開展城鎮燃氣安全隱患排查，并督促城鎮燃氣經營企業加大對用戶安全用氣的宣傳教育，嚴格用戶定期安全檢查制度，督促瓶裝液化氣企業送氣工開展隨瓶安檢，防范化解用戶端安全風險隱患；要加強城市排水防澇設施建設和城市內澇隱患排查整改，加快實施汛前排水管道疏通、泵站、閘壩等設施保養維護、易淹易澇片區的整治工作；要加強對城市危橋和隱患橋梁的排查整治工作；要加強城市公園內過山車、摩天輪、纜車、索道、游船等設施設備的安全隱患排查和整治，及易發生內澇塌方、山體滑坡等災害隱患排查，及時消除安全隱患。

二要加強建筑施工現場安全管理。各地要認真落實施工安全各項保障措施，嚴禁暴雨、大風天氣強行組織施工；要加強危大工程安全管控，督促施工企業嚴格執行《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》。要強化建筑工地消防安全主體責任落實，加強宿舍區、辦公用房等臨建設施的消防安全管理，嚴禁使用大功率用電設備，加強工地易燃易爆危險品的消防安全檢查，保證各項消防設施、設備配置有效、數量充足。要加強深基坑工程的安全管理，加強基坑支護變形和降水情況的監測，及時清除基坑周邊堆載，要做好基坑邊界排水設置，要強化預防基坑坍塌的應急消險措施。要督促企業開展汛期安全生產教育和檢查工作，并對查出的問題和隱患，定人、定時、定措施完成整改。

三要強化房屋使用及農村房屋安全管理。各地要認真貫徹落實《省政府辦公廳關于切實加強既有建筑安全管理工作的通知》（蘇政辦發〔2020〕25號）要求，加強城市既有房屋裝飾裝修和老舊建筑改造過程中的安全監督管理，嚴格治理城市建筑擅自拆改和違章搭建。要充分利用基層網格化服務管理體系，加強老舊住宅、出租房屋安全隱患排查，督促產權人、承租人及時消除安全隱患，對已經安全鑒定為D級危房的，要立即停止使用。要加強用作經營的農村自建房排查整治，重點關注農村飯店、賓館、民宿等用作經營的人員密集場所房屋安全；同時，要加快推進其他農村房屋安全隱患全面排查，發現安全隱患要迅速采取措施消險，避免發生事故。要加強統一代建的農房建設安全管理，強化農村自建房建設指導。要督促物業服務企業按照合同約定認真做好消防、電梯等共用設施和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養護，保證住宅區共用設施設備的安全使用和運行。

三、壓實安全生產責任，做好應急值守工作。各地要進一步壓緊責任、落細措施，通過強化領導責任壓實部門監管責任、企業主體責任，層層擰緊責任螺絲，特別是主要領導既要掛帥又要出征，力戒形式主義、官僚主義，細而又細、實而又實地把安全生產各項工作抓到位，以干部辛苦指數換取群眾平安指數、幸福指數。要健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制，及時發布預警信息，根據節日和天氣特點加強應急準備，督促指導企業有效防范應對突發事件，落實應急資源，完善建筑施工、供水、燃氣、公園以及危舊房屋安全管理的應急預案，強化應急演練。要加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班制度、24小時安全值班制度和事故報告制度，確保安全生產信息及時、準確、暢通，確保“五一”期間安全生產形勢平穩。

江蘇省住房和城鄉建設廳

2021年4月29日