各轄市（區）建設行政主管部門，各建設、施工、監理單位：

為深入宣傳貫徹黨中央國務院和省委省政府關于加強安全生產工作的系列決策部署，進一步強化安全生產宣傳教育工作，提高從業人員應急意識和安全素質，根據《省住房城鄉建設廳關于開展2019年全省建筑施工“安全生產月”活動的通知》和市安委辦《關于開展2019年“安全生產月”活動的通知》等精神，現就開展2019年全市建筑業“安全生產月”活動有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署。牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，集中開展既有聲勢又有實效的安全生產宣傳教育活 動，增強行業安全意識，提升行業安全素質，落實安全生產責任，狠抓問題整改，促進全市建筑施工安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動主題和時間

活動主題：防風險、除隱患、遏事故。

活動時間： 2019年6月1日至6月30日。

三、活動范圍

全市房屋建筑、市政基礎設施、軌道交通建設工程。

四、組織機構

全市建筑業2019年“安全生產月”活動由市住房和城鄉建設局牽頭，辦公室設在局建筑業管理處，指導、協調相關單位開展“安全生產月”活動，常州市建設工程管理中心、常州市建筑行業協會等單位配合做好相關具體工作。

各轄市（區）建設行政主管部門也應建立相應的組織機構，組織開展本轄市（區）2019年建筑業“安全生產月”活動。

五、活動內容

今年全市建筑施工“安全生產月”活動，要把開展“安全生產月”活動與防范化解重大安全風險、明查暗訪、大排查大整治和專項執法行動結合起來，切實形成合力，營造安全氛圍。

（一）開展安全發展主題宣講活動。開展“安全生產大講堂”活動，各建設行業行政主管部門和有關單位負責同志要深入施工一線親自宣講，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神和省委省政府即將下發的《關于進一步加強安全生產工作的意見》等重要文件。企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規，深入施工一線面對面交流安全生產心得體會。市住房和城鄉建設局、市建筑行業協會將聯合舉辦“建筑施工安全生產管理公益講座”，重點為企業講授安全生產法律法規、建筑施工技術規程等。

（二）積極開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各建設行政主管部門根據各級安委會的統一安排，面向群眾開展安全政策宣講、知識普及等咨詢活動，通過設立宣傳咨詢臺，采取互動問答、展覽展示等形式，向社會公眾、從業人員面對面解答群眾關心的安全生產問題，通俗易懂地傳播安全生產政策法規、安全科普常識、職業健康知識、應急處置和自救互救方法等。各施工企業、在建工程項目要結合“落實企業安全生產主體責任”活動，通過櫥窗、展板、宣傳欄，公布作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施等，落實廣大從業人員安全生產知情權和監督權。

（三）開展安全生產教育活動。各建設行政主管部門和有關單位要加強宣貫《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（37號部令）和《建設工程質量安全手冊》等。市住房和城鄉建設局和市建筑行業協會將舉辦建筑行業安全生產知識培訓、講座及“安全生產知識競賽”等活動，廣泛宣傳安全生產知識和安全技能等。市安全體驗中心免費開放，為建設、施工、監理企業及項目部員工開展施工現場主要危險源和模擬事故場景體驗活動提供體驗場所。各級建設行政主管部門要以《房屋市政工程安全生產標準化指導手冊》為引導，推進建筑施工安全生產標準化宣貫工作，提高建筑施工企業和工程項目的安全生產管理水平。各施工企業要聯合勞務分包單位，組織全體一線作業人員開展安全生產大教育，不斷提高一線作業人員的安全意識，并做好相關臺賬資料；在建工程項目醒目位置應張掛安全宣傳標語橫幅，努力營造安全生產氛圍。

（四）開展安全應急預案演練活動。各轄市（區）建設行政主管部門和建筑施工企業要立足實際，采取多種形式，廣泛開展應急演練，提高科學施救和事故災難應急救援能力。要以高空墜落、物體打擊、高溫中暑、消防滅火為重點，并針對汛期、高溫安全生產特點，將安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動，切實提高演練的針對性和可操作性，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。今年市區建筑施工安全生產應急演練活動將由市住房和城鄉建設局與天寧區住房和城鄉建設局等單位聯合組織實施。

（五）開展“綠色智慧示范工地”觀摩交流活動。今年我市共有10個項目申報2019年度省級綠色智慧示范工地獎補資金項目，上述項目最終要達到省標準化“三星級”工地、省級數字工地（智慧安監）、綠色施工優良等次要求，施工全過程必須持續加大安全生產標準化、信息化、智能化和綠色化“四化”的建設投入。各級建設主管部門要在推進“綠色智慧示范工地”創建過程中，及時總結經驗，樹立樣板典型，發揮示范引領作用。市住房和城鄉建設局將從擇優選擇申報項目，組織開展“綠色智慧示范工地”觀摩交流活動。

（六）開展安全隱患大排查和安全生產專項整治。各建設行政主管部門及有關單位要以“安全生產月”活動為契機，進一步推進建筑施工安全監管執法工作，要滾動式同步開展明查與暗訪，全面落實企業安全生產主體責任。要針對汛期雨季，嚴密關注極端天氣對施工帶來的不利影響，將預防深基坑坍塌、邊坡垮塌和圍墻倒塌作為監控重點，督促施工企業嚴格落實安全防范措施，保障安全施工。要深入開展建筑施工安全專項整治，以高支模、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點，全面開展安全隱患排查治理，強化企業預防措施，加強安全風險管控，切實防范建筑施工生產安全事故的發生。對安全生產違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經發現堅決依法進行查處。各建設、施工、監理等單位，要對照相關“建筑施工安全專項整治檢查表”開展施工現場安全隱患大排查，尤其對危大工程、起重機械等要重點排查，排查臺賬留檔備查。

六、活動要求

（一）加強組織領導。各建設行政主管部門和有關單位要認真謀劃部署，把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，緊扣“安全生產月”活動主題，制定切實可行的活動方案，明確責任分工，嚴格責任落實，保障經費投入，科學組織實施，保障“安全生產月”系列活動的開展。特別是有在建工程的施工企業，要將企業“安全生產月”活動方案傳達到項目部，各項目部立足現場，根據企業方案精心組織，開展豐富多樣活動，并建立臺帳資料以備檢查，努力提升施工現場安全生產管理水平和作業人員的安全生產、自我保護意識。

（二）營造良好氛圍。“安全生產月”期間，各單位要充分發揮報刊、網絡、短信、微博、微信等媒體作用，加強集中宣傳；各在建工地要懸掛“安全生產月”有關內容的橫幅，張貼標語和主題宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，積極營造濃厚活動氛圍。

（三）確保活動實效。各建設行政主管部門和有關單位要從全局出發，統籌謀劃，要緊緊圍繞主題，將活動與各項重點工作有機地結合起來，要深入推進建筑施工安全專項整治工作，防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發生，強化汛期安全監管，努力營造活動期間安全的社會環境。要夯實建筑施工安全基礎，提高安全監管效能，強化企業安全生產主體責任落實。

（四）及時報送信息。各有關單位要認真總結開展2019年“安全生產月”活動的成功經驗，2019年“安全生產月”總結（包括活動情況統計表）于6月28日前報送至常州市建設工程管理中心。

附件：1．2019年市建筑業“安全生產月”活動有關數據統計表

2．“安全生產月”活動宣傳標語

常州市住房和城鄉建設局

2019年5月31日