各轄市（區）住建局、經開區建設局，各有關單位：

秋冬季我市大氣擴散條件相對較差，環境空氣質量改善形勢嚴峻，為扎實推進建筑施工揚塵污染防治各項工作，根據《2021年常州市大氣污染防治“百日攻堅”行動方案》（常污防攻堅指辦〔2021〕83號）要求，決定在全市開展建筑施工揚塵防治“百日攻堅”專項行動。有關事項通知如下:

一、工作目標

貫徹落實常州市大氣污染防治“百日攻堅”行動精神，按照市委、市政府、市大氣辦統一部署，通過開展建筑施工揚塵污染“百日攻堅”專項行動，精準施策、全力攻堅，力求取得實效，為全市空氣質量指數達標做出應有貢獻。

二、主要內容

1．全市在建建筑工地嚴格落實“六個百分百”制度（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運輸）；非道路工程移動機械符合污染排放要求。

2．土方工程須在施工現場道路硬化、環通后方能開挖、外運，有條件的項目（基坑面積達5000平方米）宜將臨時坡道硬化，延伸至基坑底部。

3．安裝并正常使用揚塵在線監測和視頻監控設備，以及與主管部門聯網情況。

4．建設單位、施工單位、監理單位等參建各方主體責任落實情況，確保建筑工地大氣污染防治各項措施落到實處。

三、工作要求

1．建設單位必須有效落實建筑施工揚塵防治首要責任，對揚塵防治工作負總責。尤其是房地產開發企業，必須統籌施工進度與污染防治，合理安排工期，達到既有序推進工程項目建設，又落實各項污染防治措施的效果。重點做好以下工作：一是要將土方工程納入施工總承包范圍，有效落實土方作業階段揚塵防治措施。二是必須嚴格落實秋冬季各類大氣應急管控要求，綜合協調揚塵污染防治相關工作，特別是涉及多標段、多個施工方的項目，建設單位必須牽頭明確各方責任。三是將揚塵防治費用列入工程造價，及時撥付和核查施工單位揚塵防治資金的使用情況，督促施工單位落實各項揚塵防治措施。

2．施工單位要進一步提高對大氣污染防治的思想認識，落實主體責任，千方百計做好建筑施工污染防治各項工作。一是按照《常州市建筑工地揚塵防治管理標準圖集（V1.1版本）》，有針對性地編制揚塵防治方案并按照方案實施，確保施工現場揚塵防治“六個百分百”；二是施工現場揚塵負責人必須認真細致地開展日常檢查工作，同時做好每日檢查臺賬記錄；三是施工總承包單位要加強管理，督促分包單位（尤其是土方運輸單位）全面落實各項揚塵污染防治措施。四是嚴格執行《關于加強全市建筑領域非道路移動工程機械污染防治工作的通知》（常建〔2018〕132號），沒有環保標識的非道路移動機械一律不準進入施工現場。五是有效利用施工現場視頻監控及PM2.5、PM10等揚塵在線監測設備，進一步提升揚塵防治管理水平。

3．工程監理單位要進一步增強監理責任心，將施工揚塵污染防治列為監理重要內容，發現施工單位未按揚塵防治專項方案落實防治措施，施工現場揚塵污染嚴重的，要及時書面通知施工單位予以整改；對施工單位存在環境違法違規行為的，要采取有效措施予以制止并向屬地監管部門報告。

4．各級建設行政主管部門和建筑施工揚塵防治監督機構要進一步提高認識，統一思想；進一步夯實監管責任，堅決做好建筑施工揚塵污染防治各項工作。一是強化宣貫與指導，利用開工見面會、日常巡查、召開各類動員部署會等機會，將我市建筑施工大氣污染防治相關的文件、要求告知項目參建各方并進行指導，讓全行業所有從業人員對政府主導的建筑工地揚塵防治工作予以理解和支持。二是進一步明確揚塵防治標準，精準管控、精細化管理。指導、督促施工單位按照《常州市建筑工地揚塵防治管理標準圖集（V1.1版本）》編制揚塵防治方案并按照方案實施，嚴格要求施工單位按照《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J203-2016）將揚塵防治“六個百分百”真正落到實處。三是實施分級分類管控，積極鼓勵企業申報豁免資格，建立正向激勵機制，實施差別化管理，達到統籌工程建設有序推進和大氣環境保護的目的。四是加大監督檢查頻次，將揚塵防治列為日常監督管理的重要內容，做到“查工地必查揚塵”，對揚塵防治不力、措施落實不到位的建設工地要堅決要求整改（含停工）。五是加大行政處罰力度，對監督檢查中發現建筑施工揚塵管控不力、揚塵污染嚴重等行為，嚴格按照大氣污染防治法律法規進行查處，并采用扣除企業信用分、限制市場準入等措施，倒逼施工企業將大氣污染防治措施真正落實到位。

四、工作安排

從2021年秋冬季開始，開展攻堅行動。各轄市（區）住建部門根據要求和實際情況制定計劃，同步開展“攻堅行動”，每月底將“攻堅行動”開展情況報送至常州市住建局建筑業管理處，聯系人：袁帥，聯系電話：85682051。我局將結合年度揚塵防治考核工作，對各地開展“百日攻堅”行動情況進行督查，督查發現的問題將形成清單，進行交辦，實行清單化管理。

常州市住房和城鄉建設局

2021年10月18日

（此件公開發布）